由上海市政府和中国科学院共同建设的上海科技大学，于上周宣布启动面向全国的本科生招生。虽然计划招生人数不过200人，但强大师资、产学研相融的环境和以创新创业人才培养为本的办学理念，使得这所小规模大学的亮相格外引人关注。校长江绵恒表示，上科大“不想建国际一流大学”，将紧紧围绕着服务国家发展战略办学，以培养创新创业人才为使命，打造一所小规模、高水平、国际化的研究型大学。

上科大强调“不想建国际一流大学”，应该是针对当前我国社会普遍认为一流大学要“高大全”而言的——一提世界一流大学，就想到多大面积的校舍、多大学生规模、齐全的学科和硕士点、博士点，甚至一些排行机构也用这些数据来给学校排座次——提出要建“小而精”的研究型大学。从近年来新增几所本科院校看，都提出了类似的办学定位，比如南方科技大学、上海纽约大学，都明确提到走“小而精”的办学路线，南科大首届正式招生学生为180名，上海纽约大学共300名（其中中国学生151名,国际学生149名），这一定程度表明，我国高等教育正摆脱单一的规模办学路线，开始寻求走特色办学之路。

其实，在全世界范围内，评价世界一流大学，并不强调学校的规模和体量，比如加州理工学院在校生规模只有1000余名研究生和900余名本科生，总共只培养了两万两千余名学生，可却有31人32次获得诺贝尔奖。我国之所以用规模、体量来评价大学，与社会对大学缺乏正确的认识，以及部分办学者急功近利，追求规模有关。

当然，这不是意味着所有大学都要追求成为“小而精”的大学，而是说，这应该成为一种办学的选择，就是办好“小而精”的学校，也可以成为世界一流大学。在高等教育大众化的背景中，学校应该有清晰的办学定位，从大类来说，应该有实行精英教育的学校，也有实行职业教育的学校，而就是实行精英教育的学校，也有研究型大学、教学研究型大学、文理学院等不同定位。

可近年来，我国大学在办学方面确存在千校一面，缺乏特色的问题，不少大学的办学定位模糊，这直接影响人才培养质量，也造成高等教育人才培养与社会需求的脱节。对此，教育部()部长袁贵仁曾指出，“我们讲提高质量，是有特色的质量，不是说只有一个标准。我们要求高校注重走有特色、高水平的路子，鼓励不同类型、不同层次的学校，体现办学特色，努力在不同层次、不同领域争创一流。”

要做到这一点，首先必须落实和扩大学校办学自主权，让学校能形成自己的办学定位，并根据定位开设学科、专业，设置课程，采取适合的人才培养模式，其次，要在校内建立现代治理结构，推进行政权和教育权和学术权分离，教育事务和学术事务由教授委员会、学术委员会决策。据报道，上海科技大学在办学体制、内部决策机制、学术民主机制、人才培养机制等方面均大胆创新。学校精简行政管理架构，教师聘任全面实行“非升即走”制度，保证教师队伍的持续高水平。人才培养采用“学院”加“书院”的分工协作模式。这些都是落实学校办学自主权和建立现代学校治理结构的探索，需要关注的是，这些探索能否落实到位并坚持下去。

事实上，不论是建设“小而精”的研究型大学，还是追求成为具有相当规模的综合性研究型世界一流大学，都需要自主办学和现代学校治理结构做保障，如果能切实落实学校办学自主权，在校内实行行政权、教育权和学术权分权，大学的办学活力将被释放出来，我国将出现各类具有不同特色的大学，以满足受教育者多元的需求，也为社会提供各种类型的优秀人才。