系统推进道德建设

公民道德工程建设部署可以用开展“三大活动”、推进“两类建设”和加大“一个惩戒”来概括

文/严书翰

党的十七届六中全会《决定》在论述当前文化改革发展面临一系列新情况新问题时，对道德领域存在的突出矛盾和某些问题作了准确而且很有针对性的论述：“一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础的任务繁重。”

应该看到，当前我国社会道德的主流向善，但一些领域和个人道德规范仍存在问题。

因此，在十六届六中全会首次提出、十七大予以重申基础上，十七届六中全会再次强调，要推进社会主义核心价值体系建设，其中一个重要方面是树立和践行社会主义荣辱观。社会主义荣辱观，即基本道德规范，是社会主义核心价值体系建设的基础工程，其本身也是一项系统工程。

形成最强大的凝聚力

进一步加强社会主义道德建设，是从我国实际出发推进社会主义核心价值体系建设的必由途径。

我国最大的实际有二：一是正处于并将长期处于社会主义初级阶段；二是有13亿多人口。这两方面的国情决定了加强我国道德建设是一项覆盖面最广，涉及社会成员最多的工程，如果方法得当并能持之以恒，就能产生巨大的正面效应。道德规范是对每一位社会成员的基本要求，社会主义基本道德规范一旦被亿万人民所接受，它所产生的影响力是巨大的。抓好社会主义道德建设，可以形成最强大的凝聚力，可以最广泛最充分调动“人”这个最重要最积极的因素。

当前中国处于社会主义初级阶段，生产力不够发达，社会主义建设中的某些方面，如教育科学文化建设等，对经济发展水平或物质条件要求比较高，而道德建设则不需要那么好的物质条件。正如邓小平当年讲过的，学习和培养革命精神“并不需要多么好的物质条件”，这已被历史和实践所证明。延安时期和新中国成立初期，我们党就是靠焕发的革命精神和良好道德风貌吸引了全国人民和国外友好人士。如今，经过30多年改革开放和现代化建设，物质条件已有较大幅度提升，这是进一步加强社会主义道德建设的有利条件和信心所在。

进一步加强社会主义道德建设，正是当前建设社会主义核心价值体系的迫切要求。

针对当前某些领域和个人道德方面存在的问题，十七届六中全会《决定》指出要树立和践行社会主义荣辱观。因为社会主义荣辱观体现了社会主义道德的根本要求。只有深入开展社会主义荣辱观宣传教育，才能弘扬中华传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，才能大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。

进一步加强社会主义道德建设，是充分发挥社会主义核心价值体系导向作用的重要抓手。

中国共产党是一个非常重视并善于总结经验的党。在总结几十年领导社会主义精神文明建设实践经验的基础上，得出了精神文明建设重在落实、贵在坚持的结论。这个结论也完全适用于抓社会主义道德建设。重在落实，也就是要找到加强社会主义道德建设活动的载体，从而使其成为发挥社会主义核心价值体系导向作用的抓手。

党的十六届六中全会以来，开展群众性的道德建设活动很受重视，充分体现了人民群众是社会主义道德建设最深厚的力量源泉。值得圈点的是，2011年开展的评选一百位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和一百位新中国成立以来感动中国的人物(即“双百”人物)活动。“双百”人物的评选过程本身就是推动思想道德建设的生动过程，充分发挥了社会主义核心价值体系的导向作用。因为“双百”人物的评选是在群众参与下，而且花了比较长时间才评出来的。众所周知，为新中国的独立解放和繁荣富强作出贡献甚至流血牺牲的人物何止这两百位？但是这两百位是他们当中的杰出代表，宣传他们可以起很好的示范和导向作用。

通过评选“双百”人物的活动，亮出我们的道德标杆、树起我们的学习榜样，这是具有重要现实意义的。进一步推进道德建设的过程，就是充分发挥社会主义核心价值体系导向作用的过程，这是我国社会主义文化大发展大繁荣的重要标志和政治优势。

道德建设无所不在

社会主义道德建设覆盖面很广，可以说是无处不在、无时不在。涉及社会成员很多，因为这关系到对每位社会成员的基本道德规范的要求。而且我们国家要建立的是与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。因此，社会主义道德建设是一项系统工程。

十七届六中全会通过的《决定》提出要推进公民道德工程建设，并且在总结十一届三中全会以来尤其是十六届六中全会以来的道德建设实践经验基础上，对推进公民道德工程建设作了部署。这个部署可以用开展“三大活动”、推进“两类建设”和加大“一个惩戒”来概括。

开展“三大活动”，一是指深化群众性的精神文明创建活动。这个活动已开展多年，积累了很多成功的经验和做法，但需要继续深化。二是指拓展各类道德实践活动。如前所述的评选“双百”人物和开展志愿服务等活动。三是深入开展学雷锋活动。要采取措施使学雷锋活动常态化。

推进“两类建设”，一是指全面加强学校德育体系建设。要构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，动员社会各方面做好青少年思想德育教育工作。二是大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。要把诚信建设摆在突出位置，抓紧建立健全覆盖起全社会的征信系统。

加大“一个惩戒”，是指要加大对失信行为的惩戒力度。扶正必须祛邪，只有加大对失信行为的惩戒力度，才能在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。总之，只有不断推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育等，才能增强人民群众的道德判断力和道德荣誉感，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

既然加强社会主义道德建设是一项系统工程，那么就要求领导者要具有战略眼光和系统思维能力，要求领导者眼光和能力不能仅仅局限于推进现实社会中的道德建设工程，也要抓好“虚拟社会”中的道德建设。随着信息网络的迅速发展，现在已经形成了一个庞大的互联网空间，人们用“虚拟社会”来加以概括。“虚拟社会”这个概念已写入中央文件，这说明我们党非常重视优化“虚拟社会”这个问题。

十七届六中全会提出，要发展健康向上的网络文化来优化“虚拟社会”。网络文化建设包括硬件建设和软件建设。硬件建设相对较为容易，主要靠政府重视、靠投入。软件建设包括要用自律和他律的办法来加强对互联网的管理。他律主要是指依照法律来监督等，自律主要是指以道德来规范等。十七届六中全会提出要加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。在这个管理体系中就包括自律和他律的内容。应该看到，在加强互联网管理体系中的自律和他律，是当前的软肋，这需要理论工作者和实际工作者共同努力，才能得到加强。□(作者为中央党校教授、博导，中央实施马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家)

青县“好人群体”的道德力量

一个地方的道德水平，不仅代表着其精神面貌，也代表着发展环境，影响着社会的方方面面

文/李新平

河北省青县是一个仅有40万人口的小县，可近年来却先后涌现出为170多位孤寡老人养老送终的“大孝闺女”周汝珍、36年养了17个爹的好人尹升、8年背着残疾同学上学的好少年吕希庆、带着母亲谈生意的张强等，500多个孝老敬亲、扶危济困、见义勇为、诚实守信等方面的道德典型，有50多人受到国家和省市表彰。真善美，其实就在身边，青县的“好人群体”正在无声又深远地发挥着力量。

道德建设谁抓谁受益

道德建设，看起来不好量化，但它却是一个地方发展和幸福的基础。

作为地方党委、政府，不仅要发展经济，改善民生，还需教化民众，倡导良好社会风气。一个地方若缺乏道德环境、缺乏诚信环境、缺乏公平正义、缺乏社会正气，经济和社会都不会很好地发展，即便发展了也不会可持续。唯有把思想道德工作抓好、注重对社会风气的引导，才能为科学发展观的真正落实创造良好的人文基础。从这个意义上讲，把道德建设的重要程度提到多高的位置都不为过。

这些年，青县一直坚持把公民道德建设作为一项基础工程来抓，从组织机构、网络平台、载体创建等方面不断进行探索和完善，社会风气好了，投资环境就好了，经济自然就发展起来了，这是良性循环。例如，2011年一个6亿元的项目，投资方考察了多个县，最后落户青县，理由是“青县人好”。

这些年来青县的城市建设、新农村建设、新农合、新农保、教育、计生、抚残助残、五保供养、殡葬改革和基层党建等工作都走在了全市全省前列。2011年全县财政收入达到10.5亿元，五年翻了一番半，在全省县域经济综合实力排名四年时间跃升了10个位次。

“德治”有时更管用

清州镇耿官屯有一个青年，不愿赡养老人，为此老人曾喝农药试图自杀，村中的“老年道德评议会”多次到他家中做工作无效后，将这个青年的大名在村中的“道德公开栏”不孝典型上“曝光”，并要起诉这个不孝子。小两口坐不住了，央求道德评议会：俺们改还不行吗？改当然行，只有改了才能“摘帽”。小两口果然变了，变孝顺了，小伙子的名字也从反面典型上抹去了。像这样用道德的约束化解家庭矛盾、邻里纠纷的例子，在青县还有很多。

道德是社会矛盾的“减压阀”。不可能所有的矛盾和摩擦都需要上升到法律层面去解决，有的社会问题也不是靠法律单方面能够解决的。管理社会既需要“法治”，也需要“德治”。法律主要是一种外在力量、客观约束，而道德是一种内在因素、自我约束。以良好的社会舆论、风俗习惯、价值观念、道德标准，影响、规范和约束人们的言行，人们的道德观念强了，是非标准对了，社会风气好了，社会矛盾、摩擦和冲突自然而然会减少。

青县通过组织吸收离退休老党员、老干部、德高望重的乡村草根领袖成立“老年道德评议会”，组织吸收先进青年、志愿者、网民成立“青年敬老协会”、“志愿者协会”和网络志愿者组织，建立起横向到边、纵向到底的群众性道德建设组织网络。通过这些群众组织，让群众自我教育、自我管理、自我约束，各种社会矛盾纠纷明显少了，很多事也可以通过道德组织得到有效化解。

社会和谐与否，很大程度上取决于社会环境、社会风气的好坏。通过道德建设，弘扬社会正气、宣传高尚情操，引导人们形成一个良好的主流价值观，在好人好事成为普遍现象的同时，一些自私、狭隘甚至抱怨、仇恨、敌视等不和谐的因素也自然失去了生存的土壤。

目前，尊重道德模范、崇尚道德模范、关爱道德模范、争做道德模范在青县蔚成风气。道德模范赵春梅几十年如一日照顾瘫痪公婆、丈夫和小叔子，她的感人事迹在全县引起了强烈反响，打虎庄村村民自发捐款2.2万元，村民们说，“精神上你是我们的榜样，经济上我们是你的坚强后盾。”

道德建设不能抓抓停停

“十年树木，百年树人”。如果说国家和社会管理工作的主要任务是发展经济、改善环境和教化民众的话，那么这三个方面最难的是后者。因为一项技术、一个项目在短时间内就可能改变一个地方的贫困状况；有了钱，环境的改善也可较快实现。但要改变人，就远不是那么简单了。

思想引导需要经常化。道德建设是改造人的主观世界，不能一蹴而就，需要一个漫长的过程，绝不能松一阵紧一阵，热一阵冷一阵，必须不厌其烦、不惧其细下真功、使长劲，长此以往才会见到效果。

青县按照“组织形成体系、平台形成梯次、主体全面覆盖、典型隆重表彰”的思路，近十余年坚持不懈地抓道德建设，连续多年开展评选“孝敬模范”、“教子模范”等活动，评选出各类道德模范典型1000多人；连续多年办好县电视台《德化人生》栏目，讲述青县人自己身边的道德故事500多个；连续多年举办表彰“感动青县”道德模范人物活动，隆重表彰了70多名道德模范；连续多年对生活困难的道德模范予以经济上的扶助，让好人有好报。□

(作者为中共河北省青县县委书记)

文/《瞭望》新闻周刊记者

黄豁 陈钢 代群 郎秋红 许晓青

(瞭望新闻周刊)