痛苦或来自“政策杠杆”

在法国这样的民主国家，怎么会出现这样的情况？协助这些外国人协会提出三个现象，说明移民办手续的痛苦的背后有政府的“主观意愿”，政策杠杆在起作用：

一、省政府减少了接待窗口或柜台：在纪龙德省，接待外国人的柜台每天早上8时30分至11时开放。今后，星期五对外关闭，以便“更妥善地处理已经接受的申请案卷”。另外，星期三上午只保留给“咨询申请”业务，不再能够递交申请或领回居留证。

由于工作日数减少，排队的人数无可避免地就增加了。在几个月内，排队人数增加了三倍。为了想拿到一张收据，申请人整夜来排队。去晚的人，拿不到收据，明天再来，管你是否有工作，或是有其它的要事。

二、承办或审查申请案卷的职员过于卖力：随着收紧移民政策的法律或通函的公布，省政府的办事员在审查案卷时变得非常或过于吹毛求疵。有些职员会要求提供不需要出示的文件，还有的对申请案卷的进展只提供一丝丝消息，或是每个柜台提供不同的规定和信息。原因之一是有关的立法复杂而且不断更改，省政府职员欠缺培训。

三、从收据到收据，不停地更换收据：如果你满足所有的条件(收入、工作、住房等)，提供坚实的申请案卷，获得一张居留证，即使是一年的临时居留，这已经是战果辉煌。现在已经“不再讲”10年长期居留证。据内政部的数字，法国2005年发放了3.1万张长期居留证，2009年降到了1.8万张。

在萨科齐移民法之前，10年长期居留证自动发给法国籍小孩的父母，和法国人的外籍配偶。这给予在法国长期合法居留的人一个融入法国社会的最佳机会和途径。今天这个逻辑完全颠倒了，“当事人必须证明融入法国社会才可获得长期居留”。因此，实际情况是只签发一年的居留证。顺带一提的是，这可为国家赚进不少钱。因为每次申请延期时，申请人必须缴纳110欧元的税。还有一个问题：在省政府批准和申请人拿到居留证之间，有时要等3个月、6个月、9个月，在等待期间，当事人每3个月要换一次收据。这也是省政府前面出现排队长龙的部分原因。

法国人失业导致外国人痛苦？

据法新社报道，内政部长盖昂在《周日报》访谈录中解释，法国有280万失业者，说法国还需要外国劳力是错误的。

盖昂认为，“有280万失业者在那儿，说我们还需要引进劳力，这是错误的。让我们首先为在法国定居的失业的法国人或外国人在我们的企业里找到工作。”

内政部长重申决心把在法国身份不合法的外国人减少10%。目前每年约有20万人抵达法国。

盖昂否认他有关移民的讲话与竞选有关：“选举不选举，反正我做我的工作。”盖昂日前有关移民的讲话招致左派的批评，称这是重拾了国民阵线的论据。

内政部长指责说，“移民将是竞选的重大问题之一，因为法国人对所有涉及其民族特性的事情非常敏感，”并“要求更好地控制移民潮。左派主张给非法移民合法化，并与社群主义凑合。”

盖昂声称，“所有共和派政党都应当把投国阵票的人拉回自己阵营为己任。这也是左派应当提出的一个问题。”