沈阳学校假期不得组织初三学生补课

沈阳市人大常委会昨就《沈阳市义务教育条例》等地方性法规作说明

相关法规明年元旦起实施 可能将校车问题纳入明年为民办实事中

昨日，沈阳市人大常委会召开新闻发布会，就《沈阳市义务教育条例》、《沈阳市再生资源回收利用管理条例》和《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例（修订）》三部地方性法规作出说明。

其中，对有些学校以初三毕业为理由打擦边球的补课给予了权威反驳；明令三环内将不再设立有外场地的再生资源回收站（点）；阳台外乱挂东西也可能面临被罚款。

晨报讯（记者 岳巍）从明年1月1日开始，“初三补课”将被禁止，学校再组织初三学生假期、公休日补课就将是违法行为。

明年起初三学生就不让补课了

假期、双休日学校、老师补课一直是社会关注的热点，所以此次重新修订的《沈阳市义务教育条例》专门对“补课”问题进行了明确。

《条例》规定，学校或者教师应当按照确定的教学内容和课程设置开展教学活动，不得擅自违反课程设置规定和教育教学计划授课；不得利用假期、公休日、课余时间组织学生有偿补课或者讲新课。

这里面就包括我们之前一直认为合理的“初三学生补课”。

沈阳市人大法制委员会主任委员杨学峰表示，存在学校组织初三学生补课现象的原因很多，其中最重要的就是国家教育体制导向的问题，现在依然是应试教育，所以很多学校和家长在初三的时候组织学生补课。要彻底改变这一现象，需要教育体制的改革引导才行，所以沈阳才会出台《条例》提出明确要求。

沈阳市教育局政策法规处处长刘铁牛表示，义务教育阶段就不允许学校和老师补课，以前沈阳市教育局就一直这么要求的，这次从《条例》上进一步予以明确。

条例中写入的是“有偿补课”，那是否表示着“无偿补课”就被允许？

刘铁牛告诉记者，任何一部条例规章都是遵从上位法，上位法明确的就不再提及了。在这方面，《辽宁省义务教育条例》明确，学校、教师不得设置补习班，也就是说任何形式的补课都被禁止。

对于义务教育阶段的初三学生在假期、周末补课一直被社会认为“合理化”，沈阳市教育局副局长张晓军在昨日发布会上的态度很明确，条例颁布实施后，初三学生就不让补课了。

校长、老师假期补课可能面临解聘

当然，学校为了成绩，老师为了利益也会有铤而走险的。对此《条例》明确，利用假期、公休日、课余时间组织学生有偿补课或者讲新课的，由教育行政部门或者学校给予通报批评，并责令限期改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。视情节对校长或者教师给予行政处分或者予以解聘。

沈阳已经连续3年在假期严查学校和老师补课了，其中2010年就有2所学校和13名教师被查处，其中一所学校的校长行政记过处分，并被取消当年的评优资格，一名老师直接被解聘。

张晓军介绍，《条例》实施后，沈阳会继续加大力度对补课进行查处。

学校：压力很大，补课违法但还要成绩

听说初三不再让补课，沈阳两个初中的校长都出现了短暂的沉默。

大东区一所重点初中校长说：“从素质教育角度来说，确实不应该补课。”但随后该校长的语气明显是犯难的，“现在是应试教育，高考(微博)不变，高中教育教学就很难改变，所以初中也不会有太大改变，成绩还是重要的，如果不补课，学生成绩上不来，对于那些要求学生成绩要好的家长来说，学校就很难办。”

沈河区一所重点初中的校长也表达了同样的观点，但在禁止补课和提高成绩之间，该校长说：“这也是学校改变教学方式的一个契机，学校将通过提高教学效率、引导学生自主学习、培养学习兴趣等方式来提高成绩。”

家长：学校不补，我们找老师单补

家住浑南新区的赵欣女士第一反应是：“学校不补我们找老师补！”

赵欣的理由很简单，孩子马上初三了，成绩不好考不上好高中，到时基础差，也考不上好大学。

和赵欣有同样想法的家长不在少数，“我也想让孩子全面发展、开心、没有压力，可现实是成绩不好考不上好大学，学校不让补，就只能找老师单补了！”一位家长说。

学生：周末可以有自己的时间了

初三不补课，最高兴的一定是学生，这在昨日的记者采访中也得到了验证。

昨晚，记者在皇姑区崇山路上的一所中学门口随机采访了几位中学生，一听说不让学校假期、双休日补课，学生先惊讶随后都表示高兴。

学生刘思楠说，他惊讶是因为不敢相信，一直都是有初三补课的传统，咋能一下就不让补了呢！高兴当然因为周末和假期不用上课了，可以有自己的时间了。

赵靖雯同学却显得很冷静：“学校不补课，家长也得让补，逃不了的，初三了你想成天玩，家长和 校车一直以来是社会关注的热点，《条例》规定沈阳市和区、县（市）人民政府应当加强对校车的管理。

《条例》还明确了责任，校车由交通、公安和教育三部门共管。

交通行政部门应当建立校车登记和驾驶人资格审查制度，加强对校车及驾驶人的管理；公安机关应当加强对校车的行车安全管理；教育行政部门应当加强对学生和家长的安全教育，建立学生乘坐校车实名制管理制度。

记者了解到，目前，沈阳正在计划购入一些新校车，来满足校车不足的需要，而且沈阳市政府也有可能将解决校车问题纳入明年为民办的实事中。

老师那关都过不去，除非你自己争气，学习特好！”

校车安全将由三部门共管

禁止体罚、侮辱、歧视学生

学生在校犯错在所难免，学校和老师该怎么对待这些学生？

《条例》明确规定，禁止教师体罚、变相体罚、侮辱、歧视学生，违反规定，将“视情节对校长或者教师给予行政处分或者予以解聘”。

也就是说，体罚、侮辱、歧视学生，教师可能付出解聘的代价。

学校不得占用音乐、美术课

为加强学生的素质教育，《条例》规定，学校应当合理安排学生的作业量，避免过重的课业负担；学校不得挤占思想品德、体育与健康、音乐、美术、社会实践等课时。本报记者 岳巍

(华商晨报)