座落在祖国大西北的甘肃省庆阳市，由于历史上和地理上的特殊性，最需要进行中小学校布局调整，同时也是工作难度相当大的地区。近年来，他们深入探索，大胆创新，在实践中生动地回答了布局调整中社会和群众普遍关注的热点问题。为此，本报记者最近来到庆阳，就此对庆阳市教育局党委书记、局长卢化栋进行了专访。

　　记者：如何让教育布局调整真正成为一项惠民工程，切实维护群众利益？

　　卢化栋：调整教育布局是为了满足人民群众对优质教育的需求，优化教育资源，维护教育的公平。但在实际工作中又要实事求是，因地制宜，坚决防止损害群众利益的事情发生，给布局调整造成不利影响。为了防止在布局调整过程中闹“一阵风”、搞“一刀切”，损害群众利益，我们在保证总体规划不变的情况下，因地适时进行调整，明确规定撤并学校要充分尊重群众意愿，坚持先建后撤、典型引导，如果有一户群众不同意，都要留教师继续办学，直至家长自愿把子女送到并入学校就读后，方可撤并。由于我们的规划很科学、很到位，措施很具体、又便于落实，工作中注重做群众的思想工作，和风细雨，赢得了社会各界和人民群众对布局调整的支持，使教育布局调整真正成为了一项惠民工程。

　　记者：教育布局调整后，学校数量减少了，学校规模扩大了，在管理上应该如何跟进？

　　卢化栋：教育布局调整后，学校数量减少了，学校规模扩大了，管理的难度也就相应增加了。我们积极顺应变化，在管理上实行大学区管理，减少管理层次，各县距离县城较近的乡镇不设学区，由县区教育局直接管理辖区内初中和小学，其他乡镇根据地理条件跨乡镇设立大学区，或由初中管理招生区域内的小学。学区撤销后的富余人员，充实到督导和教研队伍中，实行连片教研和连片督导。针对寄宿制学校数量大幅增加，办学规模快速扩大，学校管理难度增大的情况，我们重新核定了学校人员编制，给学校调配了专门的管理人员和生活指导老师，配齐了保安和医护人员，加强对校园安全、饮食卫生的管理，完善相应的制度，使学生学习生活和人身健康得到了有效保障。为了转变教育观念，提升办学水平，我们积极实施“引强入校”战略，倡导开放式办学，鼓励和指导各级各类学校走出去与外地名校建立结对帮扶关系，选派管理人员和骨干教师到名校挂职锻炼或跟班实习，邀请名校管理人员和教师定期来校帮扶指导，高位嫁接先进教育理念，借鉴推广成功经验，共享优质教育资源。

　　记者：您所倡导的“把优质教育资源变成优质教育”将以何种方式来实现？

　　卢化栋：首先是加强教师队伍建设。我们争取市上给政策、开绿灯，畅通录用补充渠道，近5年招录了8000多名教师，解决了教师数量不足的问题。同时，采取送出去、请进来，走下去、选上来等多种形式，形成了高校、市、县（区）和学校“四级培训”网络。委托北师大、陕师大举办高中新课改硕士研究生班，在华东师大建立了校长、骨干教师培训基地。从去年开始，我们准备用3年时间，委托陕师大、华东师大等重点高校，对近年招录的非师范类教师分期分批进行专业培训。在加强教师培训的同时，我们坚持在城乡学校之间开展教师对口交流，培养了一批学科骨干。

　　其次，支持薄弱学校发展，加大对薄弱学校的投入，着力构建“外引内联”学校发展新模式，鼓励市内学校强弱联合、结对帮扶，办出一批特色示范学校。

　　再其次，我们把实施好新课程改革作为加快教育内涵发展的一条重要途径，加强了新课改培训和三级课程体系建设，使课程改革常态化、规范化，减轻了学生课业负担，提高了课堂教学效率。

　　从2005年开始，我们在全市教育系统倡导开展以中华经典为主要内容的读书活动，经过6年多时间的探索和实践，建立了“局长带着校长读，校长带着教师读，教师带着学生读，学生带着家长读，家长带着社会读”的诵读机制，提高了师生的人文素养。（记者 齐林泉）

　　（中国教育报 齐林泉）