[摘要]教育部牵头起草的高考改革方案已在2013年11月完成，但迟迟难以通过，目前又数易其稿。十多个省份已完成地方方案，“等教育部发布后，我们再发布”。

地方抢跑

教育部的改革方案迟迟难以出台，有些地方已经有些迫不及待。2013年10月，北京市率先发布了中高考改革的征求意见稿，尤以英语分值下降30分最引人注目。

当时北京宣布将在2014年上半年发布正式方案，但至今也没兑现。8月3日，北京市教委相关人士向记者解释，北京的正式方案具体什么时间出台，要看教育部的方案出台时间，“这个教育部是有要求的”。该人士还称，如果最终教育部的方案与北京市的不一致，北京市的还需要调整，会再次向社会征求意见。

记者了解到，在北京的改革方案征求意见稿发布不久，2013年11月，教育部的方案形成，其中也提到了降低英语分值。

2013年12月7日，《中国教育报》在头版发表文章称，“考试招生改革总体方案已经完成”，将在2014年上半年发布，并要求各地最迟在2014年年底出台本地区实施办法。12月8日，教育部副部长刘利民再次公开表示“已经完成”，即将公开征求意见。

2014年转眼就到。从1月起，各地的教育工作会议相继召开，四川、江苏、湖北等十多个省份都在会上表示，它们的地方改革方案已经完成，上海市教委主任在网站做访谈时公布了“已经完成”的消息。

这次，各地都没有像北京那样对外发布征求意见稿，而是都表达了“等教育部发布后，我们再发布”的意思。但和以往一样，“只闻楼梯响，不见人下楼”，教育部“上半年发布方案”的承诺再度落空。

7月28日，江苏教育厅办公室相关人员告诉南方周末记者，他们已有一个初步方案，还在广泛征求意见，需要报省政府、教育部同意后发布，具体时间不详，但会“尽快”。

同日，四川教育厅宣传处人士表示，当地高考改革方案还没有完全确定，但2014年肯定会公布，该人士还说，2013年底教育厅就提出要在今年秋天公布，但可能是“相关情况有所变化”，所以后来就没提时间节点了。“但2014年是确定的。”他再次强调。四川同样要等教育部方案通过后才能公布。

接近教育部的人士认为，目前高考改革只有一份方案供领导选择，如果能像医改那样，多委托几个机构多做几份方案，或许不会像现在这样被动，“但为时已晚”。

高考方案拟制定“文理不分科”

在最近召开的中央深化改革领导小组第四次会议审议了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》等报告，国家主席习近平指出“要形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式”“构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥”。

此前，教育部曾表示，2014年年内将出台考试招生改革“总体方案”和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套“实施意见”。统考内容和方式有突破。首先，调整科目，不分文理科，增强考试的综合性，促进学生全面均衡发展。同时，外语考试不再在统考时举行，实行社会化考试，由学生自主选择考试时间和次数，可一年多考，将最好成绩计入统考总分。

政策出台后，学校将调整教学内容

根据教育部此前透露的高考招生考试改革的消息来看，2017年将全面实行高考招生改革，其中包括文理不分科、英语一年多考。而今年入学的高一新生恰恰是高考改革后的第一届毕业生。

据市区部分高中高一年级的班主任介绍，目前学校也没有接到相关政策，具体如何实行，还是个未知数。

“文理不分科，更有利于学生全面发展。理科班学生不学政史地等知识，可能会缺少文化底蕴。而文科生不懂理化生，思维可能会缺少理性和条理。”一位高中教育处主任说，但如何开展，高考如何考，还需要等待具体的政策出台，“如果政策出台，学校肯定会调整相关的教育教学内容。”