高考加分究竟促进了公平，还是拉大了教育不公？加分政策又该如何调整？

高考()加分必须瘦一瘦身了

高考决定着许多人的命运，一分之差，就很可能改变一个人的一生。在激烈竞争中，高考加分逐渐变成家长和学生眼中的“唐僧肉”，甚至引发了一系列“高考腐败”。高考加分政策，究竟促进了公平，还是拉大了教育不公？加分政策又该如何调整？

“谁没加分谁吃亏”

广东省教育考试院近日公布的2013年文理科分数段统计表显示，在“火拼”最为激烈的两个分数段，每1分就集中了1000名以上考生。

“如果能早想办法，拿上10分或20分的高考加分，就不用在这个分数段挤得‘头破血流’了。”广州市民许燕说，儿子今年“裸考”参加高考，压力很大。“过去是谁加分谁占优，现在是谁没加分谁吃亏。”

据了解，高考加分政策早在1977年恢复高考时就已出现，其初衷是希望通过加分，弥补高考在某些方面造成的不公平，改变“一考定终身”的不科学。由于当时项目较少，执行相对公正，考生意见也较少。

北京理工大学教授、21世纪教育研究院院长杨东平表示，我国现行高考加分政策，大致可分为三类：

一是政治性加分，国家对少数民族考生、归侨华侨子女、烈士子女等考生，采取政治性补偿、照顾的优惠政策。

二是鼓励性加分，对具有文艺、体育特长或获得重大科技竞赛奖项的学生，以及三好学生、优秀学生干部等加分，以激励学生发挥特长。

三是政策性加分，国家、地方或某些行业为某个特定需要实行的特定政策，如对退役优秀运动员的关照。

但如今，高考加分政策已有过多过滥之嫌。据报道，目前，教育部()规定的高考加分项目仅14项，而各地的各种优惠政策累积达192项之多。

北京市日前公布的2013年高考加分名单显示，加分总人数约占全市高考报名总人数的18%，较两年前又提高了两个百分点。几乎每8名考生中就有一名享受加分。

“这种大量提供的优惠，改变了公平竞争的性质。有违高考制度设计的初衷。”杨东平说。

近年来，教育部以及各地都在给高考加分政策“瘦身”。从2005年起，湖北省先后砍掉“省级三好学生”“省级优秀干部”“见义勇为学生”、各学科奥赛、“小小科学家”等加分项目，目前仅少数民族考生、归侨华侨子女、省级以上运动会优秀选手等九类考生可享受10分或20分加分。

尽管如此，一些加分政策仍备受争议。如2009年湖北省地方政策明确，“农村独生女报考省属高校加10分”，2012年至今全省已有5万多名农村独生女享受该项加分政策。武汉市市民周建华对此质疑道：“如城中村的独生女持农村户口，这些孩子从小就在城市接受教育，高考时却能享受加分政策，这公平吗？”

武汉大学( 招生办)教授洪可柱表示，长期以来，高考加分作为社会公共政策，其出台过程不透明，随意性大。很多部门都想把加分当做社会管理或福利手段，加分项目曾一度涉及科协、体育、外事、民委、残联、公安、民政等10多个部门和单位。