[导读]备受关注的高考改革在这个“高考季”又成为热点。6月初，教育部出台《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》，该文件被认为是新一轮高考改革正式启动的标志。

>>> 加分，都给了谁？

今年5月27日出版的《民生周刊》推出了《高考加分盗走名校梦》的报道，引起了广泛的社会反响。2013年，北京市高考考生总体照顾率超过了18%。高考加分政策有没有可能改善或取消？

储朝晖：那些得奖的，往往从小学一直到初中、高中，都会得奖；而那些不得奖的，可能一直不得奖。对于这种评奖我是不赞成的。我们要通过专业的方式解决公平问题，而不是达到某一种形式化的公平。

一个偏远地区排名靠前的学生，远远要比在条件很好地区考分很高的学生优秀，未来最有发展潜力的肯定是在偏远地方排前1000名，而分数比大城市学生低的考生。仅仅凭一个高考分数，很难获得全面的信息。

袁桂林：人口智力的分布应该是随机的，不可能全部集中在大城市。

杨培森：加分还有一个突出的的问题，就是信息不对等。现在没有一个人能讲清楚，哪些项目该加分，基层学校都不清楚这些。我们找了很多文件，都找不到明确的规定。前几年我们才知道，体育上棒球、垒球可以加分。为什么这些项目可以加分，我们也不知道。

储朝晖：高考问题背后是一个公平的问题，而公平的问题要通过专业的方式去解决。

袁桂林：加分的权力应该给高校，由高校的专业老师来鉴别这个孩子是不是有特长，是否给他加分；而不是看获奖证书，证书恐怕也有一些是假的。

杨培森：怎么让专家们对每一个考生都进行公正的鉴别？理论上是对的，但落实起来非常难。我的主张就是让高中对孩子进行鉴别。

储朝晖：我部分赞同你的看法，就是要在高考招生中给高中话语权。但是不能完全由高中来做，高考评价机制是专业评价的一部分。当高中的校长是由当地行政部门任命的时候，如果有官员子弟参加高考，你很有可能优先考虑他。

杨培森：这种情况是不可能出现的，腐败都是从上面压下来的。给了高中以后，我们都是让学生来评，根本不会去请示书记、市长。

毕唐书：给了名额之后，市长给你打电话，市委书记也给你打电话，你照顾哪一个？所以只有给考试成绩最好、表现最好的学生。

储朝晖：有这样做的，有不是这样做的。监督一个高位的权力机构，比监督一个低位的权力机构要难得多。

杨培森：如果出了问题不光处理校长，首先处理他的上司，这个问题就很好解决了。

>>> 高考改革的走向是公平

未来，我们的高考改革应该有一个什么样的原则和理念？我们可预见的五年、十年内，高考改革的发展方向是什么？应该怎样改？目前高考中亟待解决的问题是什么？现在正在做什么工作？

储朝晖：更自主、更专业、更公平、更透明，是未来高考改革应该具备的原则和方向。

第一步还是分类、分段，这个已经初见端倪了。高职学校和本科院校差距很大，分开了以后，各段有各段的目标。

现在包括三本、二本的院校都面临着生源不足的问题。随着这种形势的发展，压力越来越小的时候，就没有必要考了，任何学生只要愿意就可以来读。所以真正的考试会集中在高端的一本阶段，一本阶段的考试肯定会向各个高校扩大自主权方向发展。但是实施的步骤跟外在的环境相关，比如高校提出更强烈的要求。但是现在高校是行政部门的下属机构，它不敢提。或者是考生提出强烈的要求，这些都会引发变化。

亟待解决的就是要在评价环节尽可能做到公平，这是没有办法回避的一个课题。评价要由形式的公平转向实质的公平，把现在较多的行政力量干预的评价，转为一种专业的评价，在有些环境中要有独立的第三方专业评价参与并起作用。大概方向是这样，具体到各个环节怎么操作，那是一个技术问题。

袁桂林：公平的问题要解决。实际上各省单独命题，就是在掩盖指标分配的不公平。公平问题中最主要的就是教育资源配置不公平。特别是在高中阶段，校际差距、城乡差距非常明显，以不公平的资源占有和配置，面对同一个标准的考试，是不是不公平呢？

当然公平可以从两个维度来看。给有着不同的家庭收入背景和智力水平的人，提供同样的教育机会，这是一种公平，但这还是低层次的公平。高层次的公平，应该是不同的人不同地对待。特别是在公共资源占有方面，如果我们不强调资源占有和享受的差异，而用一个标准来选拔，那显然是不公平的。

毕唐书：要解决公平问题，先必须把见不得阳光的特殊政策取消，如果这一步都做不到的话，很难达到公平。

袁桂林：高考改革是一个综合配套的问题。国外往往把考试作为高中和高校之间的桥梁，高中信赖它、高校也信赖它，但是又不会完全依赖它，除了它以外还有别的参考因素。在美国，学生课程学了几门、成绩如何，占的比重一般是30%；另外还有学生的社会实践，参加了什么社会实践、有什么发明创造，都是加分项，由高校来鉴别，中学是如实记录。

一般考试占四成，课程占三成，社会实践占三成，加起来综合决定是否录取，这也是一个发展方向。但这涉及的问题很多。一个完善的制度的形成，需要很多配套措施。（崔银娜）

(人民网)