[导读]912万名考生当中，江苏、浙江、湖北等12省份“试水”异地高考的4000多名考生备受瞩目。尽管有很多媒体报道，异地高考“首秀遇冷”，但是对于这些考生而言，他们是见证历史的“幸运儿”。

数以十万计的考生仍翘首以盼，苦等全面放开

“只有经过试点和实践，政策才能完善”

全国异地高考时间表：2013年，江苏、浙江等12省份率先破冰；2014年，山东、福建等10多个省份相继实施；2015年以后，广东、陕西等省份逐步实施；京津沪等地的时间表，至今仍不明朗。有专家表示，先行放开的省份，可给后来者提供很多思路和借鉴。

17岁的小佳（化名）因为今年北京异地高考政策没有完全放开，不得已，在北京读了8年书之后，今年又回到长沙参加高考。

高三这一年的经历，让小佳完全体会到政策对于人生的影响。她告诉记者，今年北京还只允许异地考生参加中职考试和录取，所以只好回到长沙读高三，这中间经历了种种麻烦。由于在北京读高一、高二，学籍要调回长沙很困难，所以在长沙读高三只能以借读生的身份，但是长沙很多学校不愿意接受插班生，为此，小佳的父母找了很多学校，甚至托了关系才找到现在的学校。

这还只是麻烦的开始。小佳说，由于北京的高中毕业会考高三学年还安排了科目，因此要拿到高中毕业证，还得从长沙跑到北京去参加毕业会考，这一年，她至少在长沙和北京之间跑了4个来回。长沙高中的体育考试比北京要早一些，所以当同学都在复习时，她却不得不练跑步。

由于学籍不在长沙，小佳是以社会考生的身份参加高考的。她告诉记者，在北京生活了8年，都已经习惯了，回到长沙反而水土不服，“鼻子一年都没通过”。她还表示，北京的教材与湖南的有差异，像物理，在北京要比湖南多学两本教材，因此，知识面会广一些，但却没有湖南这边学得深，“虽然在湖南学习了一年，但高考还是有一些影响”。

与小佳有着相似命运的，是数以十万计的居住在北京、上海、广州等大城市的进城务工人员随迁子女，他们在这些城市生活、读书，却因为异地高考政策并未放开，不能在这里参加升学考试，被迫回到那个并不熟悉的老家复习备考。对于这些考生而言，异地高考是翘首以盼的梦想。

梦想何时才能照进现实？根据全国各地公布的异地高考时间表，2013年，江苏、浙江等12个省份率先放开异地高考；2014年，宁夏、四川、贵州、海南、山东、江西、福建、内蒙古、山西等11个省份将相继实施；2015年以后，广东、陕西、甘肃等省份也将放开；只有京津沪等地的时间表，至今仍不明朗。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出，我国解决异地高考问题的重点和难点，主要集中在北上广等地区，这些地区外来人口集中，随迁子女所占比例最大，可以说，他们的异地高考问题不解决，我国整体的异地高考问题就没有得到解决。

在熊丙奇看来，这次部分地区放开异地高考“遇冷”，传递出一个积极信号：开放异地高考，利益考量是一个极为重要的因素，每个家庭及考生都会根据自身的现实利益作出最佳选择，这也给北上广地区的异地高考问题的解决提供了思路。

长期为异地高考政策奔走呼吁的北京大学教授张千帆告诉记者，这次12个省份率先“破冰”异地高考，并没有带来预想的冲击，这至少从实践上证明，放开异地高考，不会造成人满为患，不会造成过于严重的后果。“北京、上海没有理由不放开，也不应当谈虎色变，中央应当发挥更积极的作为，督促北京、上海落实异地高考政策。”

范先佐认为：“只有在实践中，才能发现问题、解决问题，12个省份的经验，从实践上告诉我们，全面放开异地高考并不是很难的问题，关键在政府有没有决心，城市居民有没有包容精神。”

范先佐分析指出，当前，很多大城市的高职高专、三本招生都不太景气，甚至出现“零志愿”的现象，在这种情况下放开异地高考，有助于缓解高职高专的生源荒。北上广地区放开异地高考的最大难度在于，放开后，有可能降低当地生源的二本以上大学的录取率。但是，这完全可以通过教育部()统一调配重点大学的招生计划来予以缓解。

“我的想法是，京津沪地区可采取试点的方式，选取一两个区县先行放开，看看放开之后，到底会对当地户籍生源产生多大冲击，降低他们考入重点大学多少百分比，然后由国家适当增加部分重点大学招生计划，保护当地考生的利益。”范先佐说，“只有通过试点，经过实践，才能够积累经验、发现问题，进一步完善异地高考政策。”（记者 李凌 阳锡叶 胡航宇 缪志聪）

(中国教育报)