禹振华

教育部部长袁贵仁9月6日在国新办新闻发布会上表示，随迁子女在流入地参加高考()需要满足家长、学生和城市3项条件。首先家长在当地需有合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）和按照国家规定参加社会保险年限；其次，学生也要符合条件；还有一个条件是城市的发展需要和承载能力。根据这3个条件，各地提出具体的解决办法。随后引起广泛热议。

实行有条件异地高考，或许会让一部分人感到有点失望。不过囿于种种现实条件制约，这已经是个务实选择了。

根据教育部刚公布的数据，去年义务教育阶段的随迁子女达1260.97万人，2010年为1167.17万人，而且留守儿童随时可能转换为随迁子女。关系多达1000多万随迁子女的切身利益，异地高考确实到了非解决不可的时候了。而作为一项如此错综复杂的改革，先易后难、循序渐进，也只能是摸索着“过河”。至于是“架桥”还是“开船”，根据各地条件而异。

当然，3大条件的开出，只能让一部分孩子先“异地高考”起来，更大比例的随迁孩子也许还会暂时被挡在门外。不过，万事开头难，异地高考的前方有太多待解的未知题，城市准备也有所不足。不纠结于个案的纷争，多朝前看，是应有的舆论环境和发展环境。毕竟，有条件异地高考，不再停留在政策有与无的争论，而是体现在切实的行动之中，改革正以一种渐进的姿态，逐步破解问题的症结。

就目前看来，各地在制定异地高考具体方案时，需要注意两个方面的问题：一是家长和学生条件不要过于严苛，工作年限和学籍均不宜设置过长，毕竟父母不在当地工作，小孩就很难在当地就读，门槛设置太高，就会让惠民政策悬置；二是要有效防止“高考移民”的负效应，尽可能避免某些权力人士利用手中掌握的资源，制造新的不公。

必须看到，随迁子女异地高考，仅仅是劳动力在全国范围内转移所遇到的众多难题之一。异地高考之难，既在于教育资源分配不均衡，更在于各地经济社会发展的不均衡。而且，高等教育资源地域分配格局，决定了其与地方利益的依附关系，难免以招生指标的倾斜换取更大的发展支持。就长远来看，努力缩小教育资源的地区差距，按考生比例分配高校招生名额，异地高考问题才能得到真正意义上的解决。

小平同志当年所说的“解放思想、实事求是、团结一致向前看”，套用到随迁子女异地高考问题上，也可谓一语中的。