各地高考(微博)录取已近尾声。有记者在采访我的时候透露，他在调查中发现，被录取却不报到的情况日益增多，一些名校也难幸免。有些考生在高考前就已拿到海外名校录取通知书，并决定到国外读书，却继续参加高考，填报志愿。

这些学生是想体验国内高考吗？未必尽然。有的学生之所以这样做，据称是应中学和老师的再三要求，希望他们报考并填报志愿，为母校的一本升学率和名校考取率作出贡献。而且，对于这些学生，中学和老师还会把获得的奖励分一部分给他们。换句话说，就是利用这些准留学生的高考“剩余价值”。

为提高一本率和名校率，竟想出这样的招数。这表明，虽然各级政府部门都宣称不再用升学率、名校率来评价基础教育的办学质量、办学水平，但实际上，升学率尤其是一本率和上名校的人数，还是评价一所中学办学最重要的指标，主管部门也是根据这一指标，对学校和老师“论功行赏”。

围绕升学率，基础教育已经演绎出了很多故事。而就在高考这个环节，除了学校动员已经决定出国的优秀学生参加高考，以提高一本率之外，还有的中学则动员那些平时成绩不佳，上一本、二本无望的学生干脆放弃高考报名，这样也为学校的升学率作出贡献。此外，我们还看到过这样的报道：有些地方的高中，用重金收录高分复读生，就是希望他们来年能上名校，而上了名校之后，还有学校动员学生继续复读。

对于准留学生参加高考填报志愿，被录取却不去报到，很多考生很不满：既然你已决定不在国内上大学，为何还要去抢录取名额？而大学也感觉自己被“玩弄”了，并建议采取办法限制这种做法。在我看来，对于考生的这种行为，实际上是很难限制的，因为报名参加考试、录取了而不去报到，是考生的正当选择权利，教育部门和学校无法剥夺。要治理这种现象，还是只能在我国的考试录取制度上做文章。

从根本上说，我国高考分批次按计划集中录取制度，制造了本科率、一本率、二本率这类功利的高考概念，也导致基础教育完全围绕高考目标展开教育教学。要让基础教育不再关注一本率、二本率等功利的办学目标，靠政府部门发文是解决不了的，惟有探索打破集中录取制度、推行教招考分离的教育革新方式。

另外，考生被录取而不报到，就导致高校招生名额“闲置”，根源也在集中录取制度。由于只有一次集中录取，因此，当学校按招生计划数发出录取通知书而学生却不来报到时，学校已无能力和机会再进行招生。对此，比较妥善的解决办法是实行多次招生。在美国，像耶鲁大学这样的学校，发出100张录取通知书，也只有60多个学生去报到，而由于学校实行自主招生，可以根据学生报到情况调整录取通知书的发放数量，以及可以多次录取。因此，就不存在所谓的“招生缺额”问题。

总之，集中录取制度不调整，上述情况还会继续发生，甚至愈演愈烈。相应地，我国基础教育也仍会继续围绕这一制度办学，从而出现更多不合理的现象。

(作者系21世纪教育研究院副院长)