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全球竞争力：各国教育贡献几何

来源：中国教育新闻网发布时间：2010-08-09 13:08
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【背景资料】

　　在今年的《全球竞争力报告》中，排在前10名的国家依次是瑞士、美国、新加坡、瑞典、丹麦、芬兰、德国、日本、加拿大和荷兰。在“金砖四国”中，中国排名为第29位，印度第４９位，巴西第５６位，俄罗斯第６３位。

　　世界经济论坛是一个非官方国际组织，前身是１９７１年创建的欧洲管理论坛。自１９７９年以来，论坛每年都发布一份全球竞争力报告。

　　《中国教育报》2009年12月1日第3版

■郭元婕

　　在今年世界经济论坛评价“全球竞争力”的113个指标中，与教育相关的指标有16个。将其提炼出来，我们便能更清晰地看到，在国与国之间的竞争中，教育发挥着怎样的作用。

　　基础教育与竞争力

　　基础教育为国家培养合格公民，为社会培育劳动力，为国家奠定人力资源基础，因此基础教育阶段的竞争力可谓国家教育竞争力的基础。在评价国家基础教育竞争力方面，世界经济论坛选取了“小学净入学率”、“小学教育质量”、“中等教育毛入学率”三个指标作为整体评价的依据。

　　2009年度统计结果表明，“小学教育净入学率”方面表现最好的是哥斯达黎加共和国，其小学净入学率不低于100%，其后依次是俄罗斯、日本、西班牙和希腊。这些国家的共同特点是基础教育阶段受教育人口绝对数量少，国家基础教育投入较为充足并拥有良好基础。这些国家基础教育为国家经济建设奠定了良好的教育基础。在这项指标中，中国排名第6位。在“小学教育质量国民满意度”方面，排名前5位的国家依次为芬兰、比利时、新加坡、瑞士和巴巴多斯。中国排名第32位。

　　在“中等教育毛入学率”方面，排在前5位的国家依次是澳大利亚、新西兰、西班牙、荷兰和丹麦，中等教育毛入学率均不低于100%。在这项指标上，中国排名为89位，中等教育毛入学率为77.3%。

　　高等教育与竞争力

　　世界经济论坛衡量各国高等教育与培训的指标有代表高等教育负载能力的指标“高等教育入学率”，也有评价大学功能的指标，如“大学与商业机构的合作”，“地方获得专业研究和专业培训”以及与经营管理密切相关的“管理学校的质量”等。

　　关于高等教育负载能力，调查结果表明，适龄人口接受高等教育比例最高的国家是韩国，入学率达到94.7%。其后依次是芬兰、希腊、斯洛文尼亚。中国的排名为第80位。

　　在评价大学服务于社会的功能方面，美国、瑞士、新加坡和瑞典等国大学与商业界合作的程度最高，瑞士、德国、美国、荷兰和芬兰等五国“地方获得专业研究和专业培训”的水平最高。同属于“金砖四国”的中国和印度表现各有千秋。中国在大学与商业界合作方面排名第23位，产学研结合程度较好，而印度在“地方获得专业研究和专业培训”表现较好，排名第32位。

　　在选择评价高等教育竞争力时，世界经济论坛将职业教育和继续教育也纳入其中。公司员工受训程度，既是衡量一个国家企业发展水平的标志，也是评价国家继续教育和职后培训的一项指标。在“该国企业投资于培训和员工发展的程度”方面，排在前5位的国家依次为瑞士、新加坡、瑞典、丹麦、日本。在这项指标上，中国排名第50位。

　　管理学校通常在一个国家高等教育体系中与国家经济管理密切相关。世界经济论坛采用的是主观性评价，“个人如何评价本国管理或商业学校的教育质量”。结果表明，瑞士、加拿大、法国、美国和新加坡的表现最令人满意，排在前5名。而中国排名仅为第72位，与发达国家差距较大。

　　教育体系与竞争力

　　世界经济论坛关注各国不同阶段教育的发展情况，也关注国家教育体系的整体竞争力。

　　质量是教育的核心问题。在本次调查中，在“教育系统满足国家经济竞争需要的能力”方面，表现最好的国家是新加坡，其获得的评价是“教育系统与国家经济建设结合非常紧密，国家教育体系能够有力地支撑国家经济发展的需要”。瑞士、冰岛、芬兰和加拿大的教育质量也名列前茅。在这项指标上，中国排名为第52位。在评价各国基础设施建设状况时，专门设计了“学校互联网接入情况”，排在前5位的国家是冰岛、爱沙尼亚、瑞典、韩国和新加坡。中国排名第23位。

　　国家的教育支出代表国家对教育的重视程度以及教育在国家中的地位。在此次调查中，“公共教育开支占国民总收入百分比”最高的前5个国家依次为东帝汶、莱索托、圭亚那、丹麦和纳米比亚。其中有些国家并不富有，也不发达，其共同的特点是国家领土面积小、人口少，教育的绝对负担相对较小。在这项指标上，英国排名第38位，美国排名第45位，印度排名第94位，而中国排名为第123位。

　　科技是第一生产力，科技发展支撑着国家的全面建设。本次调查结果表明，“数学和科学教育质量”满意度最高的国家为新加坡、芬兰、卡塔尔、比利时和瑞士。这些国家的数学和科学教育能够“较好地满足经济发展的需要，学生的学业成就水平高”。芬兰、日本、瑞典、印度、美国、加拿大等国“科学家和工程师”较为充足。在这些国家中，学习数学和理工科的人就业好、社会地位较高、人才培养力度大。在吸引并留住人才方面做得最好的是美国、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国、瑞士和新加坡。

　　（作者单位：中央教育科学研究所）