[导读]来自广东、上海、重庆、河南、山东、浙江、安徽、江苏等省市的8位盲人为了让盲人无障碍地参加普通高考不再是梦想，他们分别通过邮政EMS向教育部寄送了《政府信息公开申请表》。

核心提示

6月7日是高考()第一天，全国学子怀揣大学梦奔赴考场。就在此时，来自广东、上海、重庆、河南、山东、浙江、安徽、江苏等省市的8位盲人为了让盲人无障碍地参加普通高考不再是梦想，他们分别通过邮政EMS向教育部()寄送了《政府信息公开申请表》，希望教育部公开自2008年至今通过盲文试卷或电子试卷参加了普通高考的盲人考生人数，以及教育部门为确保能够提供盲文试卷和电子试卷所采取的措施。

我国的盲人高等教育推行已近20年，专家称，高考实现无障碍早已立法，如果普通高考存在将视障群体排斥在外的情况，则有违法之嫌。

致信教育部争普通高考权利

山东的视障女孩王瑞回首自己的高考经历，不无遗憾。

今年高考前几天，王瑞关注到的一条信息是，今年有近百万学生放弃参加高考。

“对我们盲人来说，能参加普通高考，能选择自己喜欢的专业，仍然还是个梦想。”王瑞毕业于一所专门招收残疾学生的高等院校按摩专业。十年前，她高中毕业时，曾梦想也能上大学。

无奈，当时普通高考没有盲文卷，只有寥寥几所高校通过单独命题的盲文试卷招收盲人，可选专业也不过两三个，王瑞只好学了按摩。

毕业后，王瑞只身前往广州，通过出色的工作业绩，如今已成为一家数百人规模私企的人力资源经理。

“当年我以为，也许以后盲人就学的路会宽些。可惜十年过去了，一切似乎还是老样子，不知道我们无障碍地参加普通高考何时才不只是一个梦想。”这一梦想，促使王瑞发起致信教育部活动。

她希望教育部公开自2008年至今通过盲文试卷或电子试卷参加了普通高考的盲人考生人数，以及教育部门为确保能够提供盲文试卷和电子试卷所采取的措施。

在王瑞看来，信息公开或能促使大家对盲人参加高考之难进行关注，积攒足够的社会力量使他们也能正常的走进高考考场，像正常人那样有机会进入高等学府继续深造。

来自河南的盲人付龙，从一所按摩中专毕业后想去医学院的大专深造，同样是因为高考没有盲文试卷而放弃了理想。

提起这次致信教育部的初衷，他说：“现在，技术已经这么发达，给盲人制作一套盲文或者电子试卷应该不是难事。”

今年3月，付龙听说安徽的公务员()招录考试中，已经给盲人考生提供了电子试卷，盲人可以通过安装了屏幕朗读软件的电脑来答题。不知道高考的情况怎么样？他随即向教育部寄出了政府信息公开的申请。

申请高考盲文试卷被拒

浙江籍盲人张雯()今年19岁，即将从一所教按摩的中专学校毕业。

“我并不喜欢按摩这个行业，我对法律更有兴趣，也自学了不少内容。真希望能参加高考上大学。”张雯说。

为此，张雯曾多次咨询过省市教育部门，但对方均回应称，没有盲文试卷，她不能参加普通高考。

浙江省教育厅工作人员也向媒体记者证实，目前高考试卷都是针对普通学生的，对于盲人，他们若想读高校，只能参加一些特殊教育院校的单考单招。

据媒体报道，去年，曾有一位山东籍盲人高中毕业生申请通过盲文试卷参加普通高考，省市两级教育部门也逐级上报了，但最终，教育部在高考前夕拒绝了这一申请。

教育部答复称，即使让她参加普通高考，并且被高校录取了，但目前普通高校没有能力培养盲人学生，她无法与正常学生一样上课、听讲，普通高校也无法提供相匹配的师资和盲文教材等盲人上课所必备的软硬件，以致她无法接受普通高校的正常教育。

普通高考，他们被拒之门外。教育部门提到的特殊教育院校的单考单招，是我国推行了近20年的盲人高等教育，为目前主要采取的招生形式。

张平是来自上海的一位盲人，对盲人单招单考有着众多限制深有体会。

“上海目前是国内招收盲人的高校和专业最多的地方，但是也只有三所学校的三个专业能提供单独命题的盲文试卷，我们在学校和专业的选择上还面临着很大的局限和障碍。”对于现状，张平很不乐观。

事实是，国内一些高校设有专门招收各类残疾学生的特殊教育学院，他们每年会为盲人考生单独命题，考试时间一般也和普通高考不同。

吉林省长春大学特殊教育学院、北京联合大学(招生办)特殊教育学院等少数几个高等院校，仅分布在长春、北京等几个城市，而且开设的专业也有限，主要是传统的针灸推拿(按摩)和音乐表演两个专业。目前北京、上海等地推出了钢琴调率、外语特殊教育等专业，但也十分局限。同时，这种单招单考的招生名额甚少，据有关数据显示，全国范围内每年一共不过百余人。

高考实现无障碍早已立法

对于盲人的困惑与纠结，长期关注残疾人受教育权的公益机构南京天下公反歧视项目负责人韩呈祥表示，实现无障碍高考在立法层面早已解决。

韩呈祥介绍说，我国2008年修订的《残疾人保障法》第54条规定：国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或由专门的工作人员予以协助。

随着信息技术的发展和社会信息化程度的提高，2012年6月，国务院又发布了《无障碍环境建设条例》，自当年8月1日起正式施行，此条例的第20条重申了前面的规定。

此条款一度被媒体誉为盲人有望参加普通高考的“通行证”。

此外，目前高校招生的体检标准主要参考教育部、卫生部、中国残疾人联合会2003年联合发布的《普通高等学校招生体检工作指导意见》制定。

“根据这个《指导意见》，盲人只要能够顺利参加和通过高考，可以选择的专业还是很多的。”

“如果普通高考存在将视障群体排斥在外的情况，则有违法之嫌。”韩呈祥称，目前国内在成人自考、公务员招录考试等一些统一考试中，已经开始使用盲文试卷或者电子试卷来解决盲人的实际困难。至于每年6月举行的普通高等院校招生考试，落实上述法律规定情况如何，难以从现有公开信息了解到，这也是促使他们想通过此次政府信息公开申请了解情况的初衷之一。

盲人所需的软硬件条件 只要高校肯投入都能办到

来自安徽的宣海，就是付龙提到的国内首位用电子试卷参加了公务员招录考试的盲人。

参与了致信教育部活动的宣海以自身经历谈到，现在的辅助技术很先进，教材并不是问题，盲人也并不需要老师的特殊照顾。

宣海高考前视力正常，于2003年考入安徽财经大学。后来突发眼疾，到大三时几乎完全失明。

通过顽强的努力，宣海还是顺利完成了学业。今年3月份，宣海和另一位盲人参加了安徽省招录公务员的考试报名，因为是盲人，在报名时，他们向安徽省人社厅说明了自身的视力情况。

“考试那天，我们是用电脑答的题。电脑安装了辅助盲人专用的屏幕朗读软件，我一边听题，一边用键盘打字回答。我认为这样的考试方式，高考也可以使用。”

来自广东的杨仁良自幼视力微弱，他于2006年顺利考入贵州大学()英语专业。谈起当年的高考，他说：“那时候纯粹是把脸贴在纸上答题，几门考下来，脖子都快断了。如果高考有盲文或者电子试卷，我想会轻松很多。”

宣海称，与我国形成鲜明对比的是，乌干达等许多国家以及我国香港地区已经解决了这个问题。比如，香港在解决盲人参加教育考试的问题上，不仅出台了一整套可操作的规程供教育部门执行，还向公众发布了《香港高集成度会考特殊需要考生的特别考试安排申请指引》等说明性文件，指导有需要的考生如何提出申请。

一篇名为《开放盲人普通高考开拓盲人领域》的教学论文提到，德国可供视力残疾人选择的专项职业技能培训有49个不同种类；在美国，盲人可从事的职业有147种之多。

中国盲人协会盲人家长委员会主任李庆忠此前曾表示，盲人高考需要的盲文试卷、高校接纳盲人所需的软硬件条件，只要肯投入都能办到。但长期以来没人做这个事情，导致盲人的权益得不到保护。他认为，法律没有落实好，最主要的原因还是在理念上，招生部门和高校不够重视盲人的权益。

望盲人无障碍参加普通高考

“我有一些盲人朋友，他们都非常有才华，可是他们都没办法通过普通高考进入自己向往的大学。”余修付是在浙江工作的一位盲人按摩师，令他苦恼的是，现在通过计算机读屏软件能从事的工作其实有很多，可是他却没机会去这些专业学习。

现居江苏的盲人成永亮对高考盲文卷充满了期待。他说：“现在盲人可以报考医疗按摩资格证，这个考试也是全国统一命题的，提供盲文试卷，而且电子试卷也快要开始试点了。如果高考也能做到这样，那么盲人选择学习的专业，乃至选择职业的自由度就会大很多。”

根据2006年第二次全国残疾人抽样调查结果显示，当时我国共有视力残疾人1233万人，接近总人口的1%。而盲人如若从事第三类职业，大多需要有高等教育的基础。

参与致信教育部的重庆盲人李博表示，盲人接受高等教育的机会这么低，必然影响到就业，这给家庭和社会造成沉重的负担，“所以，无论是从促进社会和谐与稳定的角度，还是从实现个人价值与梦想的角度，早日实现高考无障碍都是一件利国利民的好事”。

据悉，教育部目前尚未对此作出回应或公开信息，而盲人群体的高考权利能否藉此得到落实，还需要耐心等待……

◎文/首席记者龚少春