新华网广州12月30日电 （记者郑天虹、张建华）广东30日公布异地高考()政策，根据城市承载能力，于2013年、2014年、2016年为三个时间节点，分步骤分层次解决外来务工人员随迁子女在广东高考的问题，并同步要求各地市于2013年3月前出台异地中考政策，并于当年开始实施。

广东省教育厅、省发改委、省公安厅、省人社厅、省住建厅等部门经过数月的调查摸底，多次征求各界意见，出台了广东异地高考方案。方案分三步实施：2013年起，在广东积分入户的异地务工人员、高技能人才子女“零门槛”参加高考；

2014年起，具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有广东省居住证的进城务工人员，其随迁子女在广东中职学校具3年完整学籍的，可参加中职报考高职的考试，并广东籍考生同等录取；

2016年起，具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有广东省居住证的进城务工人员，其随迁子女在广东参加中考且具3年完整高中学籍的，可报名参加高考，并与广东籍考生同等录取。

对于不符合在广东报考条件的进城务工人员随迁子女，自2014年起，经户籍所在地省级招生办同意，可在广东借考，但须回到户籍所在省（市）参加录取。

方案同时要求广东各地级以上市对在当地有3年完整初中学籍的随迁子女，根据当地城市资源承载能力，于2013年3月前制订随迁子女异地中考的实施办法，并于2013年开始实施。

该方案经由广东省教育厅、省发改委、省公安厅、省人社厅、省住建厅等部门经过数月的调查摸底，并多次征求各界意见而联合制定。

广东省教育厅有关负责人介绍，之所以选择分步实施的方案，是根据广东实际情况做出的决定。广东解决异地高考问题存在四大难题：一是随迁子女众多，教育资源承载能力不足。广东预计每年将有超过20万的随迁子女进入高中阶段就读，且80%以上集中在珠三角地区，按现有学生测算，仅珠三角地区将至少增加200多所初中和高中，新增各类学校所需的土地、师资、投入等，是广东难以承受的；

二是现有优质高校特别是高水平大学在粤招生计划难以满足广东高考生源激增的需要；

三是人口过快膨胀会对广东未来发展带来冲击。目前，广东常住人口1.2亿，其中非户籍人口3097万；常住人口和非户籍人口均是全国第一。

四是影响广东教育均衡化进程。城乡教育发展不均衡是广东教育发展过程中存在的突出问题，如果无条件放开随迁子女在广东升学考试条件，将对广东教育均衡化建设产生冲击和影响。

（郑天虹 张建华）