独立学院是近10多年来中国高等教育办学体制改革创新的重要成果，为发展民办高等教育事业、促进高等教育大众化做出了积极贡献。根据《独立学院设置与管理办法》，独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费主办的实施本科学历教育的高等学校。目前，独立学院已经发展成为民办高等教育事业的重要组成分，对实现高等教育大众化、深化高等教育改革发挥了重要作用。而专科教育则是在完全中等教育基础上进行的比本科学习年限短的专业教育，同本科教育、研究生教育一样，都是我国高等教育体系中的组成部分。大学专科是以培养技术型人才为主要目标，即大学专科的目标是实用化，旨在培养一批具有大学知识，而又有一定专业技术和技能的人才，其知识的讲授是以能用为度，实用为本。然而，在独立学院和专科院校的发展进程中，也曾暴露出一些问题，需要引入一套科学合理的评价机制对这些院校的办学条件、师资队伍建设、教学质量、社会影响等方面进行合理的考察评估，从而指导社会大众对其进行评价与选择，使其在竞争中实现优胜劣汰，真正满足人民群众的高等教育需求。

 

      当前，独立学院的评价已经引起了国内许多学者和机构的广泛重视，也有相应的评价结果出现，但公信力不高，不能满足社会各界的需求。对于公立专科院校的评价，国内目前还没有一个统一权威、科学可靠的评价结果出现。鉴于此，武汉大学中国科学评价研究中心和中国科教评价网在长期评价工作积累的基础上，分别从办学条件、人才培养和网络知名度3个一级指标及其下设的14个二级

指标对教育部2011年5月23日公布的全国普通高等院校中的独立学院（310所）和普通公立专科院校（973所）进行了全面系统、客观公正的科学评价，旨在为广大考生择校求学提供报考指南、为高校管理发展定位提供参考辅助、为政府部门科学决策提供定量依据。

 

      排行结果显示，北京师范大学珠海分校、华中科技大学武昌分校和浙江大学城市学院在全国独立学院排名中位列前三；中山大学南方学院、北京交通大学海滨学院、吉林大学珠海学院、华中科技大学文华学院、浙江大学宁波理工学院、四川大学锦江学院、海南大学三亚学院在该排行榜中排名4-10位。江苏联合职业技术学院、上海公安高等专科学校和福建体育职业技术学院位居公立专科院校

的前三甲，其中江苏联合职业技术学院的多项指标均位居榜首，表现尤为突出；后续排名4-10位的是：深圳职业技术学院、北京工业职业技术学院、江苏城市职业学院、威海职业学院、枣庄职业学院、滨州职业学院、山东电力高等专科学校。在独立学院方面，湖北、江苏、浙江开设学校数最多，分别有27、25和22所；在该排行榜前100强中，河北省进入学校数最多，有12所学校进入，占该省

总数的66.7%，其次是浙江省，有11所学校进入，占该省总数的50%，可见这两个省份在独立学院建设方面是相对比较突出的；湖北省虽是独立学院开设大省，但由于其中多为本科/高职（专科）并行的学校，这在一定程度上影响了该省的总体排名，只有5所学校进入前100强。这也是指标体系设置不同而导致的评价结果出现了较大的差异。在公立专科院校方面，湖南、江苏、山东、安徽开设学

校数最多，分别有61、58、57和56所；在前100名中，江苏省和山东省进入学校数是最多的，分别有16和13所，实力相对较强，但这也与其学校总数较多是有一定关系的；除此以外，内蒙古、河南、湖北等地的专科教育水平也是很值得肯定的。

 

武汉大学中国科学评价研究中心

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