本社评论员 线教平

近日，北京市教委下发《北京市中小学教师资格定期注册制度实施细则(试行)》，从2016年起，北京市将实行中小学教师资格定期注册，每5年为一个注册周期，定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得从事教育教学工作。从2015年9月起，北京市将启动教师资格考试改革，改革后的统考将增设综合素质、学科教学能力等科目考查。（10月22日《现代教育报》）

教师资格由终身制变为注册制，其意义不仅在于“破”——废除了教师资格的一劳永逸，清退那些德行不合格、专业能力不达标的教师就有了政策依据；更在于“立”——在原有考试科目的基础上增设综合素质、学科教学能力等科目的专业能力考核，为有志于做教师、适合做教师的人确立了行业标准。牢牢把住入口和出口这两大关口，依法保证教师队伍的高水准。

任何职业都有其专有的特殊性，这种特殊性决定了其应有入职门槛和退出机制，教师职业亦不例外。但长期以来，我国的教师进出机制并不健全：入职门槛很低，退出机制长期缺位，更重要的是缺乏一套明确的选拔用人的标准。这不仅造成了教师队伍鱼目混珠、素质参差不齐，还使那些真正有志于教师职业的人感受不到职业带来的尊严。据一项调查显示，我国教师把教师工作当作一项专业的仅占总调查人数的3.1%，教师们普遍缺少专业感和专业意识。一时间，似乎只要具备一定的学历，人人皆可做教师。

那么，教师这一职业区别于其他职业的特质是什么呢？特级教师王栋生曾谈到招聘教师时的一些经历：有的应聘者不是谈教育的理想而是先问户口能否解决，是否有分房等福利；还有个应聘者各方面条件都不错，本来约好了试讲，但等到了试讲那一天，学生们千等万等就是不见人影。王老师不禁感慨：这些要么功利心很重，要么连最基本的守信、诚实等做人基本素养都不具备的人，怎能奢望能成为一名优秀教师呢？

要做一名教师，首先需要做一个合格的公民，这是教师“学高为师，身正为范”的职业性质决定的。这理应成为教师专业考核的题中应有之义。根据此次北京市教委规定，中小学教师有下列情形之一的，注册不合格：违反《中小学教师职业道德规范》和师德考核评价标准，影响恶劣；一个定期注册周期内连续两年以上(含两年)年度考核不合格；依法被撤销或丧失教师资格。实际上，这种考核基本上还都处于“底线考核”，至于统考增加的综合素质内容具体包括哪些？怎么考？能否助力教师这一职业的专业素养和能力？还需要有具体的细则配套。

比如改革教师考评机制，以同行评价取代行政考核；比如建立不合格教师的淘汰制和优秀教师的终身制相结合的制度等。从促进教师队伍健康发展的角度讲，严格考核的真正目的还在于通过考核净化环境，增强教师职业的专业性，一方面使那些功利心过重、并不适合做教师的人在入职前“三思而行”；另一方面也要打消真正有意愿、有能力教师的顾虑，为那些有志从教、德才兼备的人提供一个既公平竞争又可持续发展的健康环境。